四川省有机肥料产业发展促进会五年工作规划纲要（2015-2019年）（征求意见稿）

四川省有机肥料产业发展促进会

五年工作规划纲要（2015-2019年）（征求意见稿）

四川省有机肥料产业发展促进会（以下称“促进会”）由我省从事有机肥料（包括生物有机肥料、有机-无机复混肥料等）生产、销售、科研、新技术推广等相关企事业单位和个人依法自愿组成的地方性、联合性、非营利性法人社会组织，是我省众多合法社团组织中的一个新成员。促进会的工作，一切都得从头做起，一切都当从容面对。

一、机遇和挑战

三农问题，历来是党中央、国务院和省委、省政府高度重视的工作。2015年，中央和省上相继出台的两个一号文件，都将如何加快农业现代化建设工作，提到了新的高度。重点强调了加强农业生态治理，全面实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。强调加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥和低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，大力推动农业循环经济发展。

农业部在2015年“两会”后研究部署相关工作时，重点研究了农业面源污染防治工作。要求切实打好农业面源污染防治攻坚战，确保实现“一控两减三基本”目标（即：严格控制农业用水总量，减少化肥、农药施用量，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用）。特别强调要减少化肥、农药施用量，力争到2020年，实现农作物化肥、农药施用量零增长。

由此可见，在未来五年，对有机肥资源的科学开发利用，势必成为我国、我省农业发展新常态的一大新亮点。有机肥料产业发展形势喜人，机遇空前。

然而，促进会正式登记成立时间不足一年，各项工作千头万绪，任重道远。按照促进会第一次会员代表大会理事会的总体要求，促进会的工作将在务实推进常设机构秘书处和专家工作委员会日常工作的同时，逐步启动行业调研与建言献策、发展会员与维权服务、政策法规宣传与行业自律监督、技术培训与推广服务、政会企（政府、促进会、会员企业）和银会企（金融保险、促进会、会员企业）协调服务等有利于促进会创新务实、稳健运行的一系列工作。这些工作，都是促进会必须面对的全新工作。没有现成经验，只有迎接挑战。

面对机遇和挑战，为能使促进会的工作更好地融入农业发展新常态，遵循促进会《章程》赋予的办会宗旨和办会使命，让促进会在挑战中抓住机遇、站稳脚跟，在创新中稳步推进、做出贡献，赢得会员、行业和社会的长期认可和信任点赞，特编制本规划纲要，谨以此引领和指导促进会未来五年的各项工作有序推进。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和“十三五”规划相关要求为指导，以《章程》确定的宗旨和业务范围为准则，以促进会员企业共同发展、维护会员企业共同利益为工作出发点，以有效助推秸秆、畜禽粪便等有机废弃资源转化、治理农村污染、改良土壤环境、提升农作物品质、保障食品安全为主要工作目标，积极融入行业发展新常态，努力为会员企业做好搭台清障、保驾护航和贴心服务工作。

（二）基本原则

一是法德并重原则。始终坚持依法办会、依法治会、依法护会，坚持社会公德，维护公平正义，将法理和道德融入促进会的全部工作之中，努力塑造促进会良好的社会形象。

二是会员至上原则。始终坚持心系会员企业，想为会员企业所想，急为会员企业所急，让促进会的每一项工作都充满会员气息。

三是合力促进原则。始终坚持政府主导，借助政策东风，充分激发会员企业、顾问专家团队、涉肥产业链上相关机构的热情和社会力量，形成合力，促进我省有机肥料产业健康发展，同时全面提升促进会的工作质量和工作效率。

（三）工作目标

到2019年，会员企业数量由2014年的60余家发展到120余家。会员企业类型基本涵盖有机肥料（包括生物有机肥、有机-无机复混肥等）生产、销售、科研、教学、技术创新推广、有机认证、测试检验、种养基地、农场牧场、园区农庄、市场拓展、金融保险等与产业链密切相关、不可或缺的领域。同时，力争基本实现以下工作目标:

一是工作机构全面启动，顾问专家团队作用凸显。

二是会员之家初步形成，让促进会逐步成为会员倾诉苦衷、了解信息、沟通交流、建言献策、问道咨询、借台清障、展示风采的最佳选择。

三是产业发展气势大幅提升。

四是行业自律逐步规范，依法治会风清气正。

五是行业产品质量标准和品牌战略依法加快推进。

六是服务工作向外延伸，协助有意向、有能力的会员企业走出盆地、跨出国门。

三、重点工作

（一）建言将有机肥料产业化发展纳入四川“十三五”规划。党中央已发出加强农业生态治理的号召，并陆续出台农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。我省不仅是一个农业大省，也是有机废弃物资源大省。为能更加科学有效、有序的无害化处理秸秆、畜禽粪便等主要有机废弃物，使其变废为宝、资源化利用，势必充分发挥有机肥料产业化发展这只新兴产业抓手的作用。编制我省有机肥料产业化发展中长期规划，或将其融入四川“十三五”规划势在必行。对此，促进会在未来五年肩负的首要工作，就是汇集全体会员的共同心声，向省级有关部门积极建言，力争将我省有机肥料产业化发展的总体要求，形成我省十三五专题规划或融入四川“十三五”规划。

（二）深入调研，深度剖析我省有机肥料产业发展现状、面临的突出问题和亟待解决的热点难点，及时反映到省级有关部门。并就我省有机肥料的原料收集、处置加工、指标检测、贮藏运输、配方使用等方面的主要技术规程、技术标准等技术性法规的制定和完善工作，充分发挥促进会专家团队的作用，主动向省级有关部门建言献策。

（三）不断创新和完善会员与促进会的沟通机制。表达会员的群体诉求，化解各种内部矛盾，抱团应对各种挑战，为会员的共同利益服好务，是促进会常抓不懈的一项重要工作。做好这项工作的关键抓手就是沟通、沟通、再沟通。未来五年，促进会将全面启动促进会门户网站：www.scyjfch.com、微信公众平台：四川有机肥促会（scyjfch）、四川有机电子邮箱：2807417948@qq.com、川有机肥促会QQ交流群：164673756，供全体会员交流沟通使用。同时建立弹性定期沟通机制，促进会每年与每一个会员至少单独交流2—3次。交流沟通的形势除在线交流外，还可以线下互动，如电话交流、短信交流、进厂来会交流、座谈交流、会议交流等。

（四）牵线搭桥，培训人才，展示成就。未来五年，促进会每年至少独立和联合举办2—3次人才技术培训和产品博览展示活动。同时鼓励会员企业积极参与西博会、农博会等大型涉农盛会。

（五）注重诚信自律建设工作。未来五年，促进会将认真贯彻执行民政部等八部委（办）《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，即“民发（2014）225号”文件精神，切实加强诚信自律建设，努力提高促进会及全体会员企业的公信力。一要主动参与行业信用建设，将积极开展建立健全会员企业信用档案、开展会员企业信用评价、搭建会员企业信息共享和应用平台、帮助会员企业提高信用管理能力等项工作。二要努力建立健全行业自律机制，将重点开展健全促进会行业自律规约、制定行业职业道德准则、规范行业发展秩序等项工作。三要加强自身建设，将努力开展完善法人治理、实施信息公开、推行诚信承诺等项工作。

（六）认真研究政府购买服务相关政策信息，积极协助会员企业独立或抱团承接政府购买与有机肥料产业发展密切相关的服务项目。

四、保障措施

促进会要在未来五年内基本实现和完成本规划纲要所拟定的工作目标及工作任务，离不开以下几条保障措施:

（一）切实努力争取各级党委政府的关心支持。没有党委政府的关怀，没有省市县各有关部门的关心支持，促进会的工作就没有了方向，会员企业就难以充分分享政策和市场的雨露阳光。

（二）切实尽力激发促进会全体成员的工作热情和工作信心。首先是大力弘扬促进会领导班子和工作团队的奉献精神。促进会是一个非营利性的社会团体，没有组织者和实践者持之以恒的工作奉献，就办不好促进会；二是不断强化全体会员企业的大局观念和团队意识。促进会的主要服务对象就是会员企业，没有会员企业的自身努力和积极配合，促进会这盘棋就下不好、盘不活；三是充分发挥顾问专家团队的指导和引领作用。没有顾问专家做技术后盾，会员企业就难以创新升级，促进会就没有了活力，办不出大的成效。

（三）切实用心督促全体会员企业自觉遵守行业自律守则。没有每一个会员企业诚信从业、守法守德、自我约束、接受监督的自觉性，促进会就难以营造产业发展的大氛围，难以规范产业链上的每一个会员企业的从业行为，也就难以实现现代化市场竞争环境，促进有机肥料产业健康发展的工作目标。

（四）切实贴心协助会员企业开辟两大销售渠道，即电商和农资连锁销售。没有畅通的产品销售渠道，会员企业就难以生存和发展。

五、工作愿景

未来五年和今后一个较长时期内，促进会都将团结全体会员同仁一道，不断适应经济发展新常态，依法办会，节约办会，都将在《章程》赋予的工作范围内，创新工作，开拓作为，务实进取，把全部工作的着力点放到促进我省有机肥料产业化发展事业上，全力做好以下服务工作：

了解产业发展情况，创建产业发展平台；

传递产业发展信息，探索产业发展途径；

建言产业发展对策，协排产业发展障碍；

推广产业发展技术，交流产业发展经验；

展示产业发展成就，展望产业发展前景；

弘扬产业发展精神，记载产业发展足迹。

我们所追求的最终目标和最大梦想就是，全面促进四川有机肥料产业向规范化、规模化、工厂化、产业化方向迈进，为四川及四川参与打造的现代农业健康可持续稳步发展作出积极贡献。